第一章 总 则
第一条 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。为了切实保证发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据《中国共产党章程》及《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，结合我校的具体情况，制定本细则。
第二条 发展党员工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基本路线和教育方针为指导，全面落实十六大和第十二次全国党建工作会议精神，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。
第三条 学校各级党组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作，特别要注意在学生和中青年教师中发展党员。要严格按照党章规定履行入党手续。必须正确掌握发展党员标准，要坚持质量第一的原则、入党自愿的原则、个别吸收的原则、实事求是的原则和集体讨论的原则，成熟一个发展一个。
第四条 发展党员工作要从贯彻党的基本路线和“三个代表”的要求出发，要根据新时期发展党员工作的指导思想、方针和工作目标，制定出科学的、切实可行的发展党员的工作计划，采取自下而上，自上而下，上下结合的办法制定计划。发展党员计划是指导性的，可以根据实际情况进行调整。
第二章 入党积极分子的确定、培养、教育和考察
第五条 入党积极分子的含义
入党积极分子的含义：是指那些政治觉悟较高、思想素质较好、愿意用党员标准和“三个代表”要求自己的入党申请人。
第六条 入党积极分子确定
1、党支部要认真负责地对待每一个申请入党的同志，满腔热情地关怀他们的进步和成长。对提出入党申请的同志，支部要在一周内找其谈话，指出今后的努力方向，关心他们的进步。
2、坚持标准，严格条件，认真选拔。不是每一个提出入党申请的人，都可以列入积极分子队伍。也不是每一个集体中表现比较好的都可以列入积极分子队伍，而必须是接近党员标准、经过一段时间的考察和审查的积极分子，才能确定为入党积极分子。
3、对提出入党申请的同志，已符合入党积极分子的条件，由党支部讨论提名，经支部大会讨论通过，报请总支（分党委）批准之后，被确定为入党积极分子。
4、总支（分党委）组织委员或支部书记负责填写和管理积极分子登记表，并将积极分子名单由党委（总支）汇总后报送组织部。发展时以备案登记表为准。
5、建立申请入党积极分子档案。党支部应将入党积极分子登记表、考察写实表、政审、入党申请书、思想汇报等材料，列入积极分子档案，如遇工作调动，应及时把入党积极分子档案转到调入单位。外单位入党积极分子调入我校要按1—2款重新确认后再建立积极分子档案。
第七条 入党积极分子的培养教育、考察和管理
一、培养教育的基本方法
1、责任落实到位，为入党积极分子指定培养联系人。申请入党积极分子确定后，党支部要指定两名党员对其培养，培养联系人应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥比较好的正式党员担任。要吸收他们听党课、参加党支部组织的有关活动，给他们分配一定的社会工作等方法，对他们进行培养教育。
2、措施到位，实施“一人一策”的培养。在我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，学生、高知群体中的入党积极分子，他们的个人经历各不相同，思想千差万别。因此，我们在入党积极分子的教育培养上，必须采取具体情况具体对待的方法，实行“一人一策”的培养措施，进行“面对面”、“心贴心”的教育培养。
3、把载体落实到位，坚持综合培训，不断增强教育培养的有效性。政治理论培训是入党积极分子的必修课，党员发展前，基层党校对入党积极分子进行系统的政治理论、党的基础知识的培训。发展对象接受不少于40学时的党校集中培训。考试不及格的不能发展入党，没有经过培训的，不能发展入党。
二、培养教育的基本内容：
1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识
2党的基本路线、方针和政策。
3、党的优良传统、作风和社会主义理想信念。
4、正确的世界观、人生观、价值观和共产主义信念，端正入党动机。
5、国际、国内形势。
6、怎样做合格党员。
三、考察的基本内容：
1、考察政治立场，思想觉悟和思想品
质。是否拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，是否坚持改革开放，努力开拓进取，在重大政治斗争中是否与党中央在政治上保持一致。
2、考察入党动机。对入党是否有正确的认识，对党的基本知识了解、掌握情况，树立了全心全意为人民服务的思想。是否真正拥护党的纲领和坚定共产主义信念。
3、考察学习、工作和社会的具体表现。是否认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；是否在工作中不计名利，任劳任怨，全心全意为人民服务；兢兢业业做好本职工作，努力钻研业务知识，在各项活动中起到模范带头作用。
4、考察思想觉悟。对党是否忠诚老实，坚持以党和人民利益高于一切，做到个人利益服从党和人民的利益。
5、考察组织纪律观念。是否遵守党的
纪律，接受党内外群众监督，遵守国法、校规。6、政审。考察本人历史，家庭主要成员、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关
系的政治情况是否清楚以及对其成长的影响。政治审查要形成综合性的政审材料。政审的要求是：个人历史清楚；家庭主要成员和主要社会关系清楚；个人现实表现清楚。
四、考察的基本方法
1、要坚持积极分子培养考察写实制度。培养人对积极分子认真写实，写实是积极分子成长的真实记录，从中能看出思想、工作实际情况，有哪些进步，存在哪些问题和不足。要保证写实质量并反映培养的实际，不许进行追记或补记性的写实。写实不能只写优点，不写缺点。没有写实或写实材料不完整的积极分子，不能确定为发展对象。
2、写实意见由培养人填写，党支部书记和组织委员，要参与培养人对积极分子的写实工作。
3、入党培养人定期向党组织汇报对入党积极分子的培养、教育、考察情况。积极分子应主动接受党的培养考察，经常找党员谈话，向党组织汇报自己的思想工作情况。
4、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，在听取培养人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意可列为发展对象。（高中期间的入党积极分子，培养时间可以连续计算）。
5、在确定拟发展对象前，要在其同学、同事和相关人员中进行民意测验和综合素质测评，并在其1/3的同学、同事和相关人员中征求意见。在党员大会讨论确定发展对象前，还要在一定范围进行公示，接受各方面群众的监督。征求意见或公示中有影响入党问题反映的发展对象，不能发展其入党。学生入党积极分子确定发展对象之前，必须经过团组织的“推优”。
6、要认真记录会议讨论情况。党支部会议、党员大会和党委（总支）讨论发展党员的会议，要指定专人认真记录，详实地记录会议讨论的情况和结论，特别要记清发言人谈的内容和观点。会议记录经会议主持人审阅后，存入专门档案，作为确定发展党员和检查发展党员工作的重要依据。
7、在党委（总支）审批发展党员前，组织员要与拟发展对象进行认真的谈话，了解其真实的入党动机、对党的认识程度、掌握党的知识和纪律情况等，提出并签署谈话意见。
五、积极分子管理
1、建立和完善入党积极分子档案。
2、按期如实填写《入党积极分子考察写实表》。
3、动态管理。要定期考察、分析、整顿入党积极分子队伍，党支部每季度要对入党积极分子进行一次专题研究；党委（总支）每半年对入党积极分子队伍进行一次分析与调整。
第三章 预备党员的接收
第十四条 发展党员工作上报材料
1、入党申请书；
2、思想汇报；
3、自传；
4、入党积极分子考察写实表；
5、政审材料；
6、推优登记表
7、征求党内外意见材料；
8、党校学员结业登记表；
9、公示材料；
10、发展对象综合审查表；
第十五条 发展党员工作程序
1、要求入党的人，必须向党组织提出申请；
2、提出申请后一周内，党支部派人找本人谈话，了解情况，认真考察，积极培养。经党小组推荐、支委会讨论，一个月内将申请人的50%确定为入党积极分子，经过培养、教育、考察一年后将积极分子的20%确定为发展对象；
3、确定两名正式党员做积极分子的入党介绍人，填写积极分子写实表；
4、党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培养教育考察；
5、对发展对象进行短期集中培训；
6、政治审查；
7、团支部推优；
8、征求群众意见；
7、拟发展对象材料上报组织部，经审阅、考核、部、办会议讨论；
8、履行公示制；
9、党支部召开接收新党员大会；
10、组织员与发展对象谈话；
11、党委（拟发展对象为学生的，要由党委授权的党总支）讨论审批。校党委组织员办公室具体办理有关手续。
12、学校党委讨论审批；
13、组织员办公室为发展对象的教工填发通知书；
13、党支部与新党员谈话，介绍支部情况，提出要求；
14、党支部或党委（总支）向党内外群众公布新党员名单；
15、填写预备党员考察表，继续培养教育；
16、被批准的预备党员面向党旗进行入党宣誓；
17、预备党员预备期满后，向党组织提出书面申请，经支部大会讨论通过，经上级党组织批准，转为正式党员。
第十六条 召开接收新党员支部大会程序
1、主持人宣布会议开始及会议议程、报告出席会议的党员人数；
2、入党申请人宣读《入党志愿书》；
3、培养人（介绍人）介绍情况和意见；
4、支委会（组织委员）报告对发展对象审查情况和征求党内外群众意见的情况；
5、与会正式党员对申请人能否入党进行讨论；
6、有表决权的正式党员进行举手或无记名投票的方式，赞成人数超过应到会有表决权的半数，即可做出同意接收申请人为预备党员的决议。
7、支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
8、支部书记宣布支部大会决议，正式党员举手表决支部大会决议；
9、申请人对支部大会讨论的情况表明表态；
10、到会人自由发言；
11、支部书记讲话。做会议总结，对新党员提出预备期间要改正的缺点，如果同意申请人入党，支委会应将党支部大会决议填入其《入党志愿书》的有关栏内，经支部书记签名盖章后，及时报上级组织审批。
12、会议主持人宣布会议结束；
13、会后党支部将大会决议及时填写在志愿书上。连同本人入党申请书、入党积极分子培养教育考察表，团组织推荐表、政审材料、群众评议记录、党校结业登记表、思想汇报和自传等材料，报院党委（总支）、校党委审，审批材料不全的，不予审批。
14、被批准的预备党员，党委（总支）要及时编入到党支部或党小组。
第四章 预备党员的考察、教育和转正
第十七条 预备党员的教育
一、教育的内容：
1、党的基本知识再教育；
2、党员先进性教育；
3、党员意识教育
4、党的优良传统和作风教育；
5、形势教育；
6、思想政治教育；
7、农业教育；
8、素质教育；
二、教育的形式：
1、入党宣誓仪式；
2、理论学习；
3、党校培训
4、三会一课；
5、讨论会、报告会；
6、参加社会实践活动；
7、参观爱国主义教育基地；
8、多媒体教育；
9、谈话。
三、考察和管理
1、党支部指派2名正式党员对预备党
员培养考察；
2、党员每季度向党支部写出书面汇报；
3、采取多种形式丰富党组织生活；
4、要定期对预备党员进行培训；
5、按时对预备党员进行转正讨论；
6、有下列情况之一者，视本人态度，情节轻重。群众反响强烈的给予批评教育、通报批评、延长预备期、直至取消预备党员资格的处理。
①隐瞒本人历史、家庭和主要社会关系的政治历史问题，对党不忠诚老实者；
②入党动机不纯，个人主义倾向严重者；
③伪造入党材料，不按规定程序履行手续，拉关系，走后门者；
④品质恶劣，打仗斗殴，在群众中影响强烈者；
⑤违反校规、校纪，破坏党的纪律，闹不团结者；
⑥思想觉悟低，不按时交纳党费、不参加党组织生活、不履行党员义务者；
⑦工作松懈，不认真负责，出现失误者；
⑧党员模范作用发挥不好，表现不突出，在民主评议党员中被评为不合格党员者。
第十八条 预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓，是对预备党员进行党的教育的一种仪式，它体现了入党的庄重性、严肃性。
第十九条 入党宣誓仪式一般有如下程序：
1、入党宣誓仪式，一般由总支（分党委）或党支部组织进行。
2、举行入党宣誓仪式的会场必须悬挂中国共产党党旗。唱《国际歌》；党组织负责人致词；宣读参加宣誓的党员名单；进行宣誓；党组织负责人讲话；预备党员向党表示决心，也可以请老党员代表出席讲话。
第二十条 预备党员转正程序
1、预备党员预备期满，党支部要及时召开支部大会，讨论其转正问题
2、预备党员预备期满要及时递交转正
申请，并汇报自己在预备期间的表现；
3、党支部召开党员大会讨论转正，支委会介绍预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。
4、支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，做出决议。到会正式党员达到半数以上通过的，可以按期转正；讨论预备党员转正时，本人必须到会，本人不在可延期讨论。
5、支委会要及时将支部大会决议写在《入党自愿书》上，党支部将预备党员入党转正申请书、预备党员考察表、思想汇报等材料上报党委组织员办公室审批。
6、组织部、组织员办会议讨论，并提请学校党委审批；
7、党委在三个月内讨论审批。讨论结果由组织员办填发批复通知单，及时通知党委（总支）和党支部。党支部要和本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布
8、预备党员转正后，应将《入党自愿书》、入党转正申请书、自传、政审材料、入党积极分子考察表、预备党员考察表等材料，教工存个人人事档案，学生由党支部保存，毕业时随个人人事档案带走。
第二十一条 预备党员转正的上报材料
1、入党志愿书；
2、本人转正申请；
3、预备党员考察写实表；
4、预备期间思想汇报；
5、党支部大会讨论本人转正记录（整理稿）。
第二十二条 召开预备党员转正大会
1、预备党员在支部会上宣读转正申请，并汇报自己在预备期间的表现；
2、委会向支部大会介绍对预备党员的考察意见，全体党员讨论，充分发表意见，大会做出表决；
3、其履行党员义务、发挥党员作用作
为衡量其转正的标准，到会半数以上通过的，可以按期转正；
4、未能通过的，需继续对他进行考察、教育，可以延长预备期，时间不少于6个月，不能超过一年；
5、对不能履行党员义务，不具备党员条件的，取消预备党员资格。
6、党支部根据讨论结果做出决议，及时在入党志愿书内填写支部大会决议，报请党（委）总支批准。
7、上级党组织审批同意转正后，及时通知党支部，党支部要在党员大会上宣布。
第五章 发展党员工作有关规定
第二十三条 学生发展党员工作的指导思想、基本原则、工作目标和年班级比例。
1、指导思想：认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的发展党员方针，加强培养，强化教育，保证质量，均衡发展。
2、基本原则:
⑴坚持入党自愿的原则；
⑵坚持个别吸收的原则；
⑶坚持质量第一的原则；
⑷坚持实事求是的原则。
3、工作目标：两年内达到一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部，实现高年级学生党支部建在班上的工作目标。
4、班级每年发展党员的比例：
一年级发展党员比例占班级学生总数的5%，班级每年发展1至2人。
二年级发展党员比例占班级学生总数的10%，班级每年发展3人左右。
三年级发展党员比例占班级学生总数的15%，班级每年发展5左右人。
四（五）年级发展党员比例占班级学生总数的7%，班级每年发展2人。
第二十四条 发展党员的基本原则是成熟一个发展一个。
第二十五条 发展党员计划的制定、实施
一、制定的依据
1、按照新时期发展党员工作指导思想、方针、工作目标制定。
2、根据党员结构和分布情况制定。
3、根据入党积极分子的状况和成熟程度制定发展数量。
二、制定的原则
1、实事求是的原则
2、质量第一的原则。
3、改善结构的原则。
4、上下结合的原则。
三、制定的程序
1、调查摸底。了解党员队伍结构及入党积极分子成熟情况。
2、严格审查。审查入党积极分子综合素质、工作表现、培训情况、拟发展时间。
3、逐级上报。支委会讨论，党总支（党委）委员会讨论，于12月中旬一式两份报党委组织部、组织员办公室，经审核同意后执行。
四、计划的实施
1、建立责任制度。各级党组织书记为第一责任人，负责把关工作，出现问题负首要责任。
2、严格检查制度。党支部要督促检查计划制定、落实情况，总支（分党委）平时随机抽查。
3、定期调整制度。对发展计划每半年调整一次。
第二十六条 入党积极分子条件：
1、积极靠近党组织，有较强的入党愿望，主动申请入党。
2、承认党的纲领，遵守党的章程，具有初步的共产主义信念和觉悟，对党的性质、宗旨、义务、组织原则、组织纪律等基本知识有一定的了解，愿意为共产主义事业奋斗终身。
3、拥护党的基本路线和各项方针政策，工作表现比较突出，在学校的各项活动中能起带头作用。
4、能够开展批评与自我批评，敢于向不良倾向做斗争。
5、思想作风正派，团结同志。工作积极主动，有奉献精神，在群众中有一定的威信。
第二十七条 发展对象条件
1、经过一年以上培养教育的入党积极分子；
2、坚持四项基本原则，积极拥护并认真贯彻执行党的路线、方针和政策；
3、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，入党动机端正，践行党的宗旨，信念坚定，愿意为党的事业贡献自己的力量；
4、密切联系群众，自觉地为人民服务；
5、正确处理国家、集体和个人地关系，自觉地以个人利益服从党和人民的利益；
6、履行党员义务，模范遵守党的纪律和国家的法律法规，在两个文明建设中起带头作用；
7、认真开展批评和自我批评，勇于向不良倾向做斗争。
8、教工在工作岗位上表现突出，学生在德智体美等方面在学生中起表率作用。
第二十八条 入党前必须公示
1、公示的原则
对列为发展对象的入党积极分子在一定
范围内进行公示，接受各方面的监督，提高群众公认的程度，从而确保准确地了解和掌握发展对象的群众基础和整体素质。
2、公示的对象
经支委会（或支部大会）讨论列为发展对象的入党积极分子。
3、公示的内容
列为发展对象的入党积极分子的基本情况，包括姓名、性别、年龄、籍贯、学历、职务（职称），所在部门（学生为专业或年级）。
4、公示的方法
教工发展对象在党委审批前，由组织员办向全校公示；学生发展对象由所在学院党委（总支）在学院内公示，同时报组织员办公室。
5、公示的时间
一般为5天。公示期内，群众对列为发展对象的入党积极分子有异议的，可采取面谈、电话、书信等方式向公示对象所在党总支或组织部、组织员办公室等部门反映。
6、公示责任
本着对组织和同志负责的态度，受理部门
对反映的内容必须严格保密，对泄漏者要追究责任并严肃处理。对在公示有效时间内反映的问题，由受理部门会同有关部门进行核实，并向党总支（支部）反馈。
7、公示结果使用
对公示过程中没有异议的发展对象，由党总支（支部）按照有关规定和程序办理入党手续。对公示中有异议的发展对象，由党总支（支部）进行补充考察、复议，决定是否发展，并将有关情况报党委组织部、组织员办公室。对公示中发现有不符合党员发展条件的，不予发展。
第二十九条 入党积极分子培训
1、入党积极分子在发展前必须参加集中培训。培训班一年举办两期，每期时间为7－14天，党委组织部负责培训的有关事宜。
2、参加培训人员必须是入党积极分子中品学兼优者。
3、基层党委要按时一式两份上报参加培训人员名单（加盖公章），经常委组织部审核同意后，通知本人按期 参加培训。
4、每期培训班设组长若干人，负责考勤管理。
5、凡无故未参加听课两次或在课堂上做与培训无关的事，取消培训资格。
6、培训结束后进行测试，成绩不及格者不发培训证书。
7、培训合格证作为人党必备材料之一，注意保管，丢失不补。
